Quando alguém nos pergunta sobre a possibilidade de termos um casa pré-fabricada Num terreno não edificável a resposta é imediata. Claro que não. Mas a verdade é que este tipo de respostas concisas não tem utilidade pedagógica. Então, vamos alongar a resposta. Para chegar ao ponto em que não é possível colocar uma casa pré-fabricada num terreno não edificável, faremos uma viagem por outros motivos. O que é uma casa, o que é um terreno edificável, os requisitos para construir uma casa pré-fabricada...
O que é uma casa
Pois bem, se nos perguntarmos o que é uma casa, responderemos imediatamente “onde moro”. Se formos ao Dicionário RAE, a resposta é “lugar fechado e coberto construído para ser habitado por pessoas”. A definição do RAE é bastante precisa, raramente dão pontos sem linha. Assim, ficamos com três conceitos-chave: uma casa é "construído", tem algumas condições "fechado e coberto", e tem um fim "ser habitado por pessoas". O verbo habitar significa viver, habitar. Deduzimos então que uma casa tem que ter condições mínimas para poder viver nela... Isto leva-nos a saber o que, onde e como são decididas essas “condições mínimas” para poder viver nela.
Regulamentos sobre habitação
Bem, como todos os aspectos da vida, existe regulamentação sobre habitação. Um regulamento que estabeleça as condições mínimas de habitabilidade para eles. O local ou locais onde podem estar localizados. Os requisitos técnicos no processo de construção, etc. Esta regulamentação no caso do nosso país começa no topo da regulamentação. O âmbito de acção e responsabilidade do Governo Central, de olho na sombra da União Europeia.
Existem regulamentos estaduais que implementam as condições impostas pela Europa. Destes surge uma segunda etapa, os regulamentos das Comunidades Autónomas, que desenvolvem e implementam os regulamentos estaduais à realidade de cada território. E uma terceira etapa é a Municipal. As Câmaras Municipais, por sua vez, desenvolvem regulamentos sujeitos aos dois níveis superiores.
Isto significa que o Regulamento da Câmara Municipal não pode entrar em conflito com o Regulamento Regional. Ao mesmo tempo, as Comunidades Autónomas não podem ignorar as do Estado. E do Estado devem ser observadas as imposições da Europa e contempladas as normas que não são devidas obediências. Assim, todos estes regulamentos contemplam dois tipos de requisitos a cumprir, alguns técnicos e outros urbanísticos.
Os requisitos técnicos…
Entre os requisitos técnicos, o principal é que as casas exijam um projeto de construção elaborado por um Arquiteto. Aqui não importa se é uma casa convencional ou pré-fabricada. O projeto de construção é um requisito essencial. Existem outras facetas da construção em que a assistência do Arquiteto não é obrigatória. Por exemplo, na reabilitação poderíamos ter indiferentemente um Gestor de Quantidades ou um Arquiteto. Este projeto de trabalho inclui como são cumpridos os regulamentos urbanísticos e técnicos obrigatórios. Acima de tudo, existe uma norma técnica em Espanha, o Código Técnico de Construção, ou CTE.
As exigências urbanas…
Entre os requisitos do planejamento urbano, um deles é que a habitação só pode ser localizada em “terrenos edificáveis”. Esse requisito já responde à pergunta que dá título a esse verbete, certo? Outros requisitos de planeamento urbano podem ser contemplados em regulamentos locais. Desde o tipo de cobertura, até aos acabamentos exteriores da construção. É função do Arquiteto cumprir o projeto de obra de todos eles. Para a construção são nomeados um Arquiteto e um Agrimensor para dirigir as obras. E uma vez que o projeto tenha sido analisado pela Câmara Municipal, o licença de construção obrigatória.
Chegamos a esse ponto hoje, na próxima semana abordaremos outros assuntos. O que se entende por terreno edificável e não edificável. Podemos ter uma casa pré-fabricada num terreno não edificável. E a mesma casa pode ser construída num terreno para construção? Respostas na próxima semana...
